L’exigence d’un cadre budgétaire conforme face à l'impasse parlementaire
Interrogée sur la crise budgétaire qui secoue actuellement le Sénégal, la directrice du département de la communication du FMI, Julie Kozack, a clarifié la posture de l’institution. Selon les propos rapportés par le quotidien Les Échos, le Fonds évalue avant tout la capacité des autorités sénégalaises à adopter et à exécuter un budget en parfaite adéquation avec le cadre juridique national ainsi qu'avec les politiques arrêtées lors de l’accord technique du 1er septembre.
Questionnée sur l’éventualité d’une mise en vigueur du budget par voie de décret pour contourner le blocage à l’Assemblée nationale, la porte-parole s'en est strictement tenue à ces critères de conformité, sans accorder d'aval explicite à une telle procédure. Par ailleurs, le FMI s'est dit disponible pour échanger directement avec l'ensemble des parties prenantes sénégalaises afin d'expliquer les contours du programme.
Le retard dans la constitution du comité des créanciers extérieurs
Le traitement de la dette extérieure constitue le deuxième verrou retardant l'examen du dossier. Dès le début du mois d’octobre, le FMI avait annoncé un accord pour mettre rapidement sur pied un comité officiel des créanciers du Sénégal sous l'égide du cadre commun du G20, suivi d'une réunion d’information le 6 octobre.
Pourtant, six semaines plus tard, cet organe chargé de coordonner les discussions entre créanciers publics bilatéraux et de faciliter un accord sur la restructuration de la dette n'est toujours pas opérationnel. Sans préciser les motifs de ce blocage, Julie Kozack a rappelé que l'obtention des assurances de financement de la part des partenaires extérieurs demeure une condition sine qua non pour le passage du dossier devant le Conseil d’administration.
L’achèvement des mesures correctives sur la dette cachée
Enfin, le FMI attend le parachèvement des réformes engagées pour assainir la gestion des finances publiques à la suite de la découverte de la dette cachée. Si l’institution a salué les progrès déjà réalisés, tels que les audits effectués, la révision des données statistiques et les premières réformes de gestion de l’endettement, elle exige des garanties supplémentaires afin de prévenir toute nouvelle déclaration financière erronée.
Parmi les actions attendues figurent le renforcement des contrôles budgétaires, la suppression définitive des lettres de confort utilisées dans certains montages financiers, ainsi que le lancement d’un audit indépendant confié à un cabinet international privé, dont le processus de recrutement n'a toutefois fait l'objet d'aucune précision nouvelle.
Ce n'est qu'une fois ces trois chantiers bouclés que le Conseil d’administration pourra statuer sur l'approbation finale de cette enveloppe de 2,2 milliards de dollars.
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